阳澄湖大闸蟹预付卡券发售新规不少：单张不记名卡限额不允许超出1000元

  虽然离蟹“出水”还有1个多月，各路阳澄湖大闸蟹经销商线上线下销售预付式卡券已经拉开“战幕”。今年7月1日，新的江苏省消保条例实施，其中对预付式消费列出了多项规矩，如单张记名卡限额不允许超出5000元，单张不记名卡限额不允许超出1000元等。

  苏州市消保委、商务局和相城区市场监督管理局日前联手约谈市阳澄湖大闸蟹行业协会，要求该协会认真落实条例精神，率先在会员单位中确立“新规矩”，带动整个区域实现该领域放心消费水平新提升。

  苏州市消保委副秘书长邹一敏介绍，预付式蟹券消费纠纷引发的投诉，已成为每年四季度苏州市、相城区两级消保委受理消费投诉之“痛”。“痛”点之一在于，投诉者遍及全国多个省市，影响大，且数量多，常年居高不下。

  以2016年四季度为例，当季度市、区两级消保委共受理预付式消费投诉626件，超过半数为预付式蟹券消费，其中又有90%为线上销售的蟹券。

  一是缺斤缺两或规格不符，消费者认为收到的大闸蟹重量与券上标出的不符合。如蟹券上标示为2两/只，实际收到只有1.6两/只；

  五是提货难，从中午到晚上提蟹电话总是忙音，好不容易接通，答复预订提货者已满；

  六是消费者认为购到的不是正宗阳澄湖大闸蟹，要求更换。这些投诉遍及全国10个省市。

  “痛”点之二为调解难。由于投诉大部分来自外地，且主要是通过电话或邮件，当地工商、消保部门无法核实投诉人投诉的真实性。对于纠纷处理方法，有些经营户根本不接受。市商务局2014年至2016年受理的预付式消费投诉显示，来自阳澄湖大闸蟹预付式蟹券销售引发的纠纷同样“突出”，并呈逐年飙升态势。2014年为18件，2015年为149件，2016年为316件。其中，苏州市三水古月大闸蟹有限公司，苏州市蟹霸仙水产有限公司两家单位，更是连续两年高居投诉榜首。

  阳澄湖大闸蟹行业协会现有会员单位463户，主要分布在阳澄湖周边昆山、常熟和相城区，也是经营阳澄湖大闸蟹养殖销售的“主力板块”。截至今年6月底，该协会已与京东、苏宁、淘宝、邮政EM?SA等七大平台商实行战略合作，全部会员单位均设有线上线下销售平台。

  阳澄湖大闸蟹行业协会会长严金虎说，为降低区域内预付式蟹券引发的消费纠纷居高不下的问题，这几年各级政府部门、电子商务平台，协会也想了不少办法，积极探索和实践，并取得了一定效果。

  例如，今年1月，在相城区市场监督管理局指导下，协会制定了新的阳澄湖大闸蟹销售规格体系。同时，明确规定，所有在线下实体门店和线上各大电子商务平台、企业商城等渠道从事阳澄湖大闸蟹礼券或实物销售的会员单位，在产品描述和礼券规格印制上必须做到统一。标准为公蟹每只分别表述为2.5两、或3.0两、3.5两、4.0两等；母蟹每只分别表述为2.0两、或2.5两、2.8两等。同时规定，每只蟹不小于每个规格的0.2两，以堵住部分不良经营者利用水产品上下浮动率，侵犯消费者权益的漏洞。

  同时，相城区市场监督管理局于每年8月—9月大闸蟹“出水”前，送法上门，提前组织经营户学法，规范行为，从制度、机制上防患于未然。在网上设立投诉反馈平台，受理来自全国各地的消费者投诉，与协会共建投诉快速解决通道，降低投诉率。

  今年3月底，市商务局还与协会达成一个“关于强化蟹企发售卡券管理的会议纪要”，要求“上一会计年度年营业收入500万元”以上规模发卡蟹企，到市商务局备案；低于500万元的，至当地商务部门备案。同时，为防止备案蟹企“存管资金”不到位现象发生，要求新备案登记的企业一定在银行存管资金专用账户上存入相应额度的资金：规模发卡企业为10万元，其他蟹企5万元。至今，该协会已有48家蟹企在市商务局备案，28家蟹企在相城区商务局备案，为全行业发售预付式卡券规范化树立了示范。

  但是，对照今年7月1日实施的省新消保条例，严金虎认为还有两个地方需要完善。第一个是关于单张记名卡和单张不记名卡，以及个体户发售时的限额问题，目前协会对单张不记名卡发售额度要求每张1200元，需要调整，对个体户发售没这个要求，需要新设；第二个是七天后悔期问题，即消费者通过非现场购物，有权自收到商品之日起七日内退货，无需说明理由，这一点目前在协会相关规定中缺失。

  严金虎表示，作为苏州城市文明的一张品牌，阳澄湖大闸蟹协会将争当践行省消保条例的“排头兵”，力争在8月底前，为行业协会预付式蟹券发售确立新规，确保其中内容与省新消保条例规定一致。同时，设立先行赔付制度，对各级消保组织受理的相关投诉，实行先行赔付，确保条例规定的相关制度在会员单位率先落实到位。

  结合近两年受理的网购蟹卡券纠纷投诉处理中的难点、热点，市消保委提醒众多购买的人，网上购蟹一定要选择规模大、口碑好、交易规则和管理相对成熟的网购平台商，或由阳澄湖大闸蟹原产地的行业组织主办的大闸蟹网购平台，以尽量规避引以纠纷的风险。

  首先，这一些平台对入驻商家一般有较严格的资格准入审核制度，并要求商家提供保证金，建立先行赔付制度。如京东今年对所有进入平台网售大闸蟹商户提出了必须到当地商务部门备案的要求。其次，在这一些平台，消费者遇到合法权益受到侵害，经营者拒绝赔偿的情况时，平台商会先行赔付。

  同时，在选购蟹券要注意四点：一是在购买时索取商家的营业执照复印件、名片、宣传册等资料，以进行信息比对，看商家名称、经营地址、联系方式是否一致。二要尽可能地选择设置编号和密码的蟹券，密码最好有涂层覆盖。三要检查蟹券的提货日期和有效期限，避免过期或不能按时提取等。四是检查蟹券使用说明中是否有排除消费者合法权益的违规格式条款，如“此券最终解释权归我公司所有”、“此券售出，概不退换现金”等字样，保留说明以便维权时有据可查。

  发生消费纠纷怎样投诉才能以最快速度化解？相城区市场监督管理局阳澄湖分局建议：首先，第一时间与商家做沟通，在双方平等协商的基础上化解矛盾、解决纠纷，这是最经济的方法。其次，求助相关第三方，比如在平台商网站上产生的纠纷，能要求平台商与商家沟通解决；在协会组织主办的网购平台上产生的纠纷，可以要求协会参与解决。如果在使用上述途径后仍然没有处理问题，可请求当地市场监管、商务、消保部门予以处理。

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